衡水市关于落实中央环境保护督查组督办问题的通报

按照中央环境保护督察组要求，衡水市对所督办的问题进行了调查、处理。现将有关情况通报如下： 　　阜城县古城镇东边电镀厂污水偷排问题。经查，所反映的电镀厂名为阜城县国成灯具厂，该企业有环评手续、排污许可证，并通过技改实现了废水循环利用。现场检查时，该厂处于停产状态，现场未发现开工生产以及废水偷排迹象。要求县、乡政府落实网格化环境监管制度，加强对该企业的日常监管。要求市、县环保部门采取夜查和突击检查的方式，严防企业弄虚作假，一经发现立即关停、高限处罚并移交公安机关。同时，衡水市大气办驻各县市区督导组负责跟踪督导，确保落实到位。 　　桃城区大庆路榕花街衡水市橡胶厂重污染天气预警期间（2016年元旦）夜间偷产偷排，刺激性气味的问题。经查，1月14日晚10时对位于大庆路东段路北的衡水市橡胶厂（原衡水市橡胶股份有限公司）进行了突击检查。现场发现，该厂区内各车间均无生产设备，已全部停止生产，搬迁到工业新区北方工业园区，该处已是空厂房等待开发。 阜城县北八里屯村盛鼎岩棉厂污染周边环境的问题。经查，该企业名为河北盛鼎保温材料有限公司，目前处于停产状态，现场检查发现，该企业生产的废渣粉缺少三防措施，对周边环境造成影响。要求，一是县政府及环保部门督促该企业对废气处理设施进行整改，确保不出现废气跑冒现象，并严格按照法律法规要求建设固废储存设施，且必须通过环保验收，否则不允许开工生产；二是责令县环保局依法对该企业未按规定建设固废储存设施的行为进行行政处罚。同时，市大气办驻各县市区督导组负责跟踪督导，确保落实到位。 　　故城县衡德工业园开门子肥业有限公司违规烧煤，不使用天然气，烟尘直排，污染环境的问题。经查，河北开门子肥业有限公司，拥有三条复合肥生产线。生产15万吨高浓度氮磷钾复合肥、20万吨高塔造粒复合肥（一期）于2015年1月27日通过验收。另一条生产15万吨高浓度氮磷钾复合肥生产线（二期）处于调试阶段。现场检查时，该公司高塔造粒车间生产正常，转鼓造粒车间处于停产状态，但其转鼓造粒生产车间建有的热风炉未按要求使用燃气，擅自改为燃煤，并存在使用迹象。要求县政府及环保部门立即停止该企业使用该燃煤设施，并对其违法行为进行立案查处。目前，该企业违法行为已进入处罚程序。同时，市大气办驻各县市区督导组负责跟踪督导，确保落实到位。 　　安平县程油子乡周刘庄村化工厂（程油子乡水厂附近）废水排入井内，污染水质的问题。经查，程油子乡水厂附近无化工厂，现场检查发现，该区域内共有3家企业，具体情况如下：1、金蜘蛛网业有限公司，位于周刘庄村村南，于1993年建厂，有环评审批手续，主要从事塑料网加工，生产过程中无废水产生，也不存在渗井；2、王赞塑料颗粒厂，2015年在金蜘蛛网业有限公司租赁场地，进行废旧塑料加工，现场检查时，由于经营问题已经停工，正在对生产设备进行拆除，场内未发现渗井；3、邢艳云网格布厂，位于周刘庄村水厂南邻，无环评手续，2015年4月份全市执法大检查活动时要求其停产整顿，此后一直处于停产状态，场内未发现渗井。要求县政府及环保部门对该区域加大巡查力度，一经发现非法化工厂或其他企业利用渗井排放废水，立即实施关停，同时移交公安部门严肃追责。同时，市大气办驻各县市区督导组负责跟踪督导，确保落实到位。 　　深州市乔屯乡大孙村烘干厂，燃煤锅炉大气污染，噪声污染的问题。经查，乔屯乡大孙村烘干厂实为该乡大孙村村民刘海投资建设的粮食收购点，占地面积约2亩，主要用于收购粮食的存放。现场检查发现，该收购点原有一台粮食烘干用的燃煤锅炉，已于2015年12月份被乔屯乡政府实施拆除。要求深州市政府、乔屯乡政府及环保部门加大督查巡查力度，禁止该粮食收购点新上粮食烘干用燃煤锅炉。同时，市大气办驻各县市区督导组负责跟踪督导，确保落实到位。 　　冀衡循环工业园区与武邑县交界处工业区内排放污水，异味明显的问题。经查，群众举报所反映的问题正是目前工业新区正在着力进行彻底解决的问题。在市政府、市环保局的全力推动下，工业新区管委会确定了购买第三方服务对园区进行综合治理的工作思路。2015年4月30日，循环经济园区与凯天环保科技股份有限公司就第三方综合治理运营模式初步框架达成了一致意见，并签订了合作协议。该工程预计投资2885万元，日处理园区污水6000吨，10月中旬完成工程招标，11月上旬土建工程正式施工，预计2016年1月底完成土建施工，争取春节前完成设备安装并进水调试，3月底实现园区污水处理厂稳定达标排放。要求，一是责成工业新区督促凯天公司尽快完成园区地下管网进行摸底排查，计划投资1500万元对园区一厂一管工程进行升级改造和地下雨水管网改造，彻底解决园区雨水污水管网混乱的问题，使园区水环境得到彻底改善；二是责令工业新区管委会落实网格化监管体系规定，加强对园区企业的日常监管，确保不再出现违法排污时间。同时，市大气办驻各县市区督导组负责跟踪督导，确保落实到位。 　　武强县多家玻璃纤维厂存在废气排放及污水排放，污染环境的问题。经查，武强县玻璃纤维行业以生产玻璃纤维窗纱为主，主要原材料为玻璃球，生产过程中涂塑、烘干、定型工序主要产生工艺废气，拔丝工序有冷却水，循环利用，不外排。2015年，该县投入大气污染防治资金118万元，企业配套资金470多万元，升级改造二辛酯回收装置28套，废气回收率达到96%以上，所有燃煤锅炉全部安装了脱硫除尘设施，有效改善了大气环境质量。对环保手续不全的4家玻璃纤维企业进行了停产整顿，并做出相应的处罚，完善了相关手续。并对武强县恒坤玻璃纤维厂等非法生产的玻璃纤维企业采取断水、断电、清原料、清设备、清产品的要求进行了取缔。现场检查未发现违法排放企业。要求，县政府及环保部门加大巡查力度，一经发现非法、违法排污企业，立即实施关停，同时移交公安部门严肃追责。同时，市大气办驻各县市区县督导组负责跟踪督导，确保落实到位。 　　安平县存在大量镀锌铁丝厂，无任何环保措施，产生大量致癌镀锌废水，场内退火炉燃煤产生大量烟气，严重污染空气和地下水的问题。经查，该县共有拔丝企业74家，主要分布在子文乡的马江村和南王庄镇的角南、五新村等乡村。在2007年和2009年，为集约生产，统一治污，2014年安平县分别谋划建设了昊天世博表面处理项目和金科宝典热镀锌项目，结合全市利剑斩污专项行动，对全县非法镀锌企业依法进行了严厉打击，采取断水、断电、拆除设备等措施，对各类非法排污企业进行了关停取缔，依法逮捕环境犯罪嫌疑人26名，违法排污污染环境的问题得到有效遏制。2016年1月15日、16日，环保执法人员组织电力、公安等相关部门，采取日常检查、突击检查与晚上检查的方式，对全县小电镀、拔丝企业进行了全面排查，现场未发现环境违法企业。要求县政府充分发挥网格化监管体系作用，环保部门加大巡查力度，一经发现非法小企业取缔，移送公安机关。同时，市大气办驻各县市区督导组负责跟踪督导，确保落实到位。 　　枣强县河北泷泽金属表面处理有限公司镀铬涉水污染，产生大量酸雾，污水直排，偷排偷放的问题。经查，该企业名称实为枣强县泷沣表面处理有限公司，位于枣强县中华东街369号，建设年处理6000吨金属表面项目。项目建设期间，环评报告中部分生产工艺和镀槽规格因不符合生产实际，于2015年10月28日提出项目环评变更申请，于2015年12月做出环评补充报告，目前该补充报告正在审批中，且该项目建设过程中有环境监理监督施工。现场检查时发现，该厂滚镀锌生产线正在生产，废水自动处理设施运转正常，酸雾吸收塔在运行。镀硬铬生产线未生产，未发现废水乱排和酸雾弥漫等偷排偷放和污染问题。但该公司滚镀锌项目存在变更后的环评文件未通过环保部门审批就建成，擅自试生产，且电镀项目配套的污染防治设施没有经过环保部门验收。要求县政府及环保部门根据《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定，强制该厂停止一切生产行为，并于当日立案调查，依法对其处以13万元罚款。督促该企业立即整改，整改不到位不得开工。同时，市大气办驻各县市区督导组负责跟踪督导，确保落实到位。 　　安平县城东镀锌园区夜间生产，排放废水污染环境的问题。经查，群众举报的县城东镀锌园区实为安平县金科宝典有限公司，于2009年8月审批，由于存在未按照环评要求建设污染防治设施、治污设施运转不正常、污染物无组织排放等环境违法问题，在2014年4月份开展的严厉打击违法排污环保专项行动中被依法关停取缔，抓获环境犯罪嫌疑人5名，依法获刑4人，生产设备也全部拆除。2015年11月份，安淼等4家荷兰网厂、赵松网格布厂搬入该园区，由于以上企业均未办理环评审批手续，所以未开工生产。县环保局执法人员多次进行了现场检查，均处于停产状态。2016年1月15日晚上至1月16日上午，环保局执法人员两次对该园区内涉水、涉气企业进行了现场检查，未发现存在环境违法行为，均处于停产状态，同时对该园区排水管网进行了认真检查，未发现企业排放废水问题。要求县政府充分发挥网格化监管体系作用，环保部门加大巡查力度，一经发现非法、违法企业立即关停、取缔，移送公安机关。同时，市大气办驻各县市区督导组负责跟踪督导，确保落实到位。 　　武邑县赵桥镇西赵桥村武小路桥西工厂（周边有大油桶），烟尘排放，异味明显，噪声扰民的问题。经查，该企业名称为：武邑华威油脂贸易有限公司，该企业以加温、分装脂肪酸为主。现场检查中发现该企业无任何环评文件，属二十一小非法企业。要求，县、乡政府及环保部门立即对现场进行了封存，函告水利、电力部门对该企业采取断水断电措施。责令县政府依据县网格化环境监管要求，于1月16日由县环保局牵头，赵桥镇政府及相关单位联合连夜对该企业进行拆除。目前正在移除相关设备、原料、产品，于18日晚拆除完毕。同时，市大气办驻各县市区督导组负责跟踪督导，确保落实到位。 　　深州市区生活污水未经处理排入天平沟内水环境污染的问题。经查，深州市区生活污水经管网收集后进入深州嘉诚水质净化有限公司处理后排入天平沟；雨水经城市水面或雨水管网收集后直接进行入天平沟。深州市嘉诚水质净化有限公司位于深州市区黄河东路，目前，处理能力为2.5万吨每天。2008年10月通过环保部门的验收，2009年12月1日正式进入委托运营，2012年6月底完成升级改造，出水水质执行一级A标准，且该厂进、出水在线监测系统与河北省环保厅和衡水市环保局联网。现场检查发现，深州市冬季取暖以地热为主，采暖期的回水排放造成污水处理厂满负荷运转，不能全部处理采暖期排放的回水，部分采暖回水直排。要求，一是深州市政府及环保部门加大对污水处理厂的检查力度，确保达标排放；二是地热站加大地热水的循环利用，减少回水排放；三是深州市政府于2016年加快城区集中供热建设，对现有的地热井替代关停。同时，市大气办驻各县市区督导组负责跟踪督导，确保落实到位。 　　衡水市区内9个燃煤销售点售卖劣质燃煤，赵家圈、衡水污水处理厂不运营，道路扬尘严重的问题。经查，1、市区内9个燃煤销售点售卖劣质燃煤的问题：1月初，我市全面启动两场一站专项行动，集中清理市区内煤场料场，要求限期内全部迁出市区。1月14日、15日，市政府责令桃城区大气办组织7个社区、乡镇政府对售卖劣质燃煤的燃煤销售点进行拉网式排查，市区所有燃煤销售点正在逐步搬迁，都不再销售散煤。2、赵家圈、衡水污水处理厂不运营，道路扬尘严重：（1）赵家圈污水处理厂：位于桃城区经济开发区，建设内容为近期日处理污水1.5万吨，远期3万吨。该项目成立于2008年，建设于2013年，2014年7月开始运行，经核查，该厂处于正常运行状态。目前收水量与设计处理能力相比有欠缺，市政府已经着手解决此项问题，确保根本解决收水量欠缺问题。（2）衡水污水处理厂：建设规模为10万吨∕日，于2002年建成投运，2009年至今运行负荷率在85%以上。2014年7月，按照市政府的要求正式开始升级改造，到2015年底整个升级改造工程基本完成，出水水质良好，部分出水从2015年4月开始回用于前进街景观明渠，效果良好。目前，日实际处理量稳定在9.5万吨左右。在升级改造期间，按照市环保局的要求，至少保持了50%以上的运行负荷率，没有因升级改造工程而全线停产，现场检查时未发现存在不运营问题。升级改造工程施工期间，施工作业面及厂区道路扬尘问题确实存在。要求，一是桃城区政府、赵家圈镇政府及相关部门严格落实市政府关于大气污染治理的各项决策部署，加大路面清扫频次，确保道路扬尘问题得到有效解决；二是市水务集团监督施工方，尽快完成施工作业面平整，加快绿化恢复，彻底解决扬尘问题。同时，市大气办驻各县市区督导组负责跟踪督导，确保落实到位。 　　武强县大王庄村炼油厂黑烟排放，异味明显；废水污染环境的问题。经查，未发现武强县大王庄村有炼油厂。要求，县政府继续加大对大王庄村及周边十五小的排查力度，坚决做到发现一家，取缔一家，绝不姑息。同时，市大气办驻各县市区督导组负责跟踪督导，确保落实到位。 　　安平县县城东众多镀锌企业严重污染环境的问题。经查，该县于2014年组织开展了利剑斩污专项行动，对全县非法镀锌企业依法进行了严厉打击，采取断水、断电、拆除设备等措施，并全部取缔，涉嫌环境犯罪的，依法移送公安部门追究法律责任。2015年，该县继续对非法镀锌企业保持高压态势，对重点企业、重点区域，做到全天候、全方位监控，防止死灰复燃。截至2015年底，共抓获环境犯罪嫌疑人33人，依法获刑24人。2016年1月17日、18日，县政府及相关部门重点对城东企业开展了全面摸排，并在晚上进行了突击检查，未发现有进行镀锌生产的企业。要求，县政府及环保部门加大巡查力度，一经发现非法、违法排污企业，立即实施关停，同时移交公安部门严肃追责。同时，市大气办驻各县市区督导组负责跟踪督导，确保落实到位。